上半年7萬企業(yè)倒閉 就業(yè)壓力考驗宏調(diào)新政
發(fā)布時間：2020/1/9 10:28:42 來源：銀控集團 點擊量：1073
綜合《中國新聞周刊》、《財經(jīng)》報道，國家發(fā)改委中小企業(yè)司統(tǒng)計表明，2008年上半年，全國有6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。從金融企業(yè)、IT企業(yè)受資金約束被迫做出減薪減員調(diào)整開始，到其他與資金關(guān)聯(lián)度密切的行業(yè)出現(xiàn)嚴峻的局面，這是全球金融危機導致的必然嗎？答案或許并不如此。
據(jù)【江西人力資源公司】了解：人力資源和社會保障部1日起派出6個調(diào)研小組，分赴長三角、珠三角和人力輸出和流入的主要省、市（區(qū)）。據(jù)稱，此次調(diào)研目的是弄清金融危機對我國就業(yè)形勢的影響。
非正規(guī)就業(yè)尚未納入統(tǒng)計
盡管沒有剛性的裁員，但是很明顯，各行業(yè)的減員以及心理預期已經(jīng)開始蔓延。
據(jù)深圳人才大市場統(tǒng)計，從2008年第二季度開始，人才市場進場招聘的單位數(shù)量就開始明顯減少，第三季度比第二季度更是明顯下降了三成。與之相對的是，連續(xù)四個月，進場找工作的人數(shù)增長了近四成。
目前可以公開查詢的有關(guān)就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，來源于城鎮(zhèn)失業(yè)登記?！暗且话憬?jīng)濟沖擊發(fā)生的時候，對于非正規(guī)的就業(yè)影響更大一些，這些非正規(guī)就業(yè)的一個特點就是脆弱性，就業(yè)很簡單失業(yè)也很容易——本來這一部分就業(yè)也不在統(tǒng)計體系內(nèi)，所以很難得到體現(xiàn)?！敝袊鐣茖W院勞動與人力資源研究室主任都陽說。都陽所說的非正規(guī)就業(yè)，包括沒有簽訂勞動合同的雇員，從事自我經(jīng)營的人等等。
從破產(chǎn)倒閉的工廠流失的勞動力并沒有納入常規(guī)的就業(yè)統(tǒng)計里面，因此，他們不能被反映在失業(yè)率中，從統(tǒng)計上可能看不到失業(yè)數(shù)字，中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡舫表示，“真實產(chǎn)生的情況不好估算?！?
從統(tǒng)計上不能得到反映的一個直接后果就是引不起足夠的重視，“很多決策人也注意到這個情況，但是他們也看不到全面的足夠的信息，只是聽到一些局部的反映，那么就可能影響到?jīng)Q策?！辈挑潮硎?。
金融證券業(yè)影響首當其沖
隨著美國金融危機的進一步加深，首先感受到瑟瑟寒意的，是中國的金融企業(yè)。
一個月來，國信證券深圳某營業(yè)部職工林曉丹窩在家里背證券類書籍。林曉丹來不及回味在股市風生水起的日子，好日子便從去年8月開始徹底結(jié)束。今年9月，林曉丹開出了有效戶頭為1個的最低成績。
“以前做導購的時候護膚品用玉蘭油，后來做了客戶經(jīng)理就用蘭寇，現(xiàn)在，我又要用玉蘭油了。”林曉丹這樣形容她的工資漲跌。
國慶前，人事部門授意林曉丹不用再來上班，她便請病假在家看書。原因在于一本黑色封皮的證書。2008年4月23日出臺的《證券公司監(jiān)督管理條例》規(guī)定，證券經(jīng)紀人應(yīng)當具有證券從業(yè)資格。一位證券業(yè)內(nèi)人士透露，當前中國證券業(yè)從業(yè)人員有120余萬左右，但只有20萬人持有證券經(jīng)紀人執(zhí)照。這無疑將使一大半現(xiàn)有證券從業(yè)人員陷于被動的裁員境地。
分析金融危機對于失業(yè)的影響時，中國人民大學中國就業(yè)研究所副所長楊偉國說，“美國的金融海嘯導致的直接結(jié)果就是本行業(yè)的裁員，從事金融行業(yè)的人受到的影響首當其沖?！?
高度依賴出口制造業(yè)受傷
當金融危機開始波及實體經(jīng)濟，首當其沖的，是高度依賴出口的中國制造業(yè)。
10月15日，廣東省東莞市樟木頭鎮(zhèn)合俊集團旗下的兩家大型玩具廠(合俊玩具廠和俊領(lǐng)玩具廠)突然倒閉。近7000名工人一夜間失業(yè)。4年前，馮國防來到合俊玩具廠打工，那時候，他的基本工資為450元，加班費每小時4—6元，馮國防每天工作16個小時，每個月的收入1300—1500元。2007年下半年開始，工廠的訂單開始不足，馮國防每天的工作時間降到10個小時左右。這時他的基本工資已經(jīng)漲至770元，加班費每小時6—8元，他每個月能拿到的收入仍然是1300—1500元，恢復到四年前的水平。
合俊的供應(yīng)商曾興利聽到合俊倒閉的消息，腦袋里只出現(xiàn)一個數(shù)字：100萬。這是合俊欠他的貨款。曾興利告訴記者，“很多供應(yīng)商都等著錢給自己的員工發(fā)工資。問題解決不了，很多公司也會倒閉，到時候，失業(yè)的人更多?！?
過分依賴出口，成為這次金融危機中，珠三角多數(shù)企業(yè)不可回避的硬傷。
透視 內(nèi)外經(jīng)濟失衡是更深層原因
合俊們殊途同歸的命運，只是碰巧搭上了金融危機的錯車。合俊們的倒閉，更與中國經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)性失衡以及中國政府對其的政策調(diào)整息息相關(guān)。
按照主流經(jīng)濟學的觀點，拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”是投資、消費和凈出口。由于中國的投資經(jīng)
常會出現(xiàn)“過熱”，消費又受收入等多種因素制約，所以整體經(jīng)濟增長不得不長期依賴出口導向型發(fā)展戰(zhàn)略。
中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，開始側(cè)重以內(nèi)需來拉動經(jīng)濟增長的宏觀調(diào)控意圖明顯。防止中國經(jīng)濟發(fā)展從偏快轉(zhuǎn)向過熱，防止中國物價從結(jié)構(gòu)性上漲發(fā)展到通貨膨脹，人民幣升值、國家出口退稅調(diào)整、信貸緊縮等政策相繼出臺，出口企業(yè)遭遇了前所未有的壓力。
在國內(nèi)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整還在進行之時，世界經(jīng)濟蕭條對中國經(jīng)濟進行了迎頭痛擊。今年前三季度，中國外貿(mào)出口同比增長22.3%，回落4.8個百分點，GDP增長9.9%，這是近六年來第一次回落到個位數(shù)。有測算認為，前三季度中國經(jīng)濟增速回落中，有1.2個百分點是由于出口減速造成的。
“GDP和就業(yè)之間肯定存在某種聯(lián)系，這種增長的下降從總量上講，對于就業(yè)的增長肯定不是一個正面的消息。”中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍表示。
應(yīng)確立就業(yè)優(yōu)先原則
金融危機爆發(fā)后，中國政府轉(zhuǎn)而改行靈活、穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟政策，以促進內(nèi)需保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。但形勢依然嚴峻。那么政府還能做些什么，以應(yīng)對這次減員的風險？
政策首先應(yīng)考慮就業(yè)
中國社會科學院社會政策研究室主任楊團認為：“今天的就業(yè)政策應(yīng)該是社會政策，是融入經(jīng)濟概念的社會政策，經(jīng)濟增長追求GDP的政策應(yīng)該壽終正寢。要把全部的經(jīng)濟增長政策換成社會政策?！边@就意味著，政府出臺任何恢復經(jīng)濟、幫助企業(yè)渡過難關(guān)的措施時都應(yīng)該以就業(yè)為第一考慮因素。而對中小企業(yè)的處境，地方政府是第一個觀察者，并能提供相應(yīng)的解決辦法。
進一步完善社會保障
“現(xiàn)在一方面轉(zhuǎn)向內(nèi)需，另一方面受到
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